中央、省属驻岳各单位：为贯彻落实中央、省、市深化管理制度改革、推动产业园区高质量发展决策部署精神，聚焦“园区事园区办”闭环服务体系，动态调整园区赋权事项，二、调整事项按照直接赋权、委托行使、服务前移、审批直报4种方式，园区管委会对园区内项目审批承担相应的法律责任和行政责任，市直相关部门对园区审批事项承担监管责任，附件：1.岳阳经开区保留赋权事项清单（73项）2.岳阳经开区剥离赋权事项清单（114项）3.岳阳经开区新增赋权事项清单（1项）岳阳市人民政府办公室2025年2月18日（此件主动公开）附件1岳阳经开区保留赋权事项清单（73项）序号事项名称事项类型赋权部门赋权方式备注1权限内政府投资项目审批其他行政权力市发改委委托行使2政府投资项目建议书审批其他行政权力市发改委委托行使3政府投资项目可行性研究报告审批其他行政权力市发改委委托行使4政府投资项目初步设计概算审批其他行政权力市发改委委托行使5企业投资项目备案公共服务市发改委委托行使6政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案公共服务市发改委委托行使7企业投资项目核准行政许可市发改委委托行使8工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准行政许可市发改委委托行使9对本级政府投资代建项目实施的监督检查行政检查市发改委委托行使10依法必须招标的工业项目招标文件的备案、招投标情况的书面备案公共服务市发改委委托行使11建设项目用地预审与选址意见书核发行政许可市资规局服务前移12建设用地（含临时用地）规划许可证核发行政许可市资规局服务前移13建设工程规划类许可证核发行政许可市资规局服务前移14临时用地审批行政许可市资规局服务前移15国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准行政许可市资规局服务前移16收回国有土地使用权审核其他行政权力市资规局服务前移17土地权属确定行政确认市资规局服务前移18建设工程规划核验（验收）行政确认市资规局服务前移19国有建设用地使用权划拨批准行政许可市资规局服务前移20改变土地使用条件审批行政许可市资规局服务前移21建设用地改变用途审核行政许可市资规局服务前移22建设用地供地审查行政许可市资规局服务前移23划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批行政许可市资规局服务前移24闲置土地处置其他行政权力市资规局服务前移25出让土地使用权按现状转让其他行政权力市资规局服务前移26国有土地使用权初始登记行政确认市资规局服务前移27国有土地使用权变更登记行政确认市资规局服务前移28建设工程规划条件核实合格证核发行政许可市资规局服务前移29建设用地使用权行政确认市资规局服务前移30建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批（核）行政许可市林业局审批直报直报省级部门，不含“在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批”31政府投资项目初步设计审批行政许可市住建局直接赋权市发改委立项批准或核准备案的房屋建筑和市政基础设施工程项目除外32建设工程消防设计审查行政许可市住建局委托行使33建筑工程施工许可证核发行政许可市住建局委托行使34因工程建设需要拆除、改动、迁移供水与污水处理设施审核行政许可市住建局服务前移35由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批行政许可市住建局服务前移36施工图审查情况备案其他行政权力市住建局直接赋权37最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案其他行政权力市住建局服务前移38施工、监理等招标文件告知性备案其他行政权力市住建局直接赋权市发改委立项批准或核准备案的房屋建筑和市政基础设施工程项目除外39建设工程招标投标情况书面报告其他行政权力市住建局直接赋权市发改委立项批准或核准备案的房屋建筑和市政基础设施工程项目除外40建筑工程（含房屋建筑工程、市政基础设施工程、燃气设施工程和城镇排水与污水处理设施工程等）竣工验收备案（含档案验收）其他行政权力市住建局服务前移41建设工程竣工结算备案其他行政权力市住建局服务前移42工程质量以及施工现场进行检查行政检查市住建局服务前移43建筑起重机械使用登记行政许可市住建局服务前移44对施工中违反安全生产要求检查行政检查市住建局服务前移45建设工程项目的质量安全监督管理及竣工验收行政检查市住建局服务前移46建筑市场监督检查行政检查市住建局服务前移47行政区域内勘察设计企业、施工图审查机构监督检查行政检查市住建局委托行使48建设工程消防验收行政许可市住建局服务前移49建设工程竣工验收消防备案抽查行政确认市住建局服务前移50建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）行政许可市生态环境局服务前移51贮存危险废物超过一年的批准行政许可市生态环境局委托行使52危险废物管理计划备案其他行政权力市生态环境局委托行使53排污许可行政许可市生态环境局服务前移54防治污染设施拆除或闲置审批行政许可市生态环境局服务前移55危险废物经营许可行政许可市生态环境局服务前移56权限内入河排污口（新建、改建、扩大）审批行政许可市生态环境局服务前移57对建设项目环境影响后评价报告的备案其他行政权力市生态环境局服务前移58工程建设项目附属绿化工程设计方案审查及竣工验收其他行政权力市城管局委托行使59改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批行政许可市城管局委托行使60临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批行政许可市城管局委托行使61工程建设涉及绿地、树木许可行政许可市城管局委托行使62市政设施建设类审批行政许可市城管局委托行使63增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批行政许可市税务局直接赋权64纳税信用复评行政确认市税务局服务前移65纳税信用补评行政确认市税务局服务前移66纳税信用修复行政确认市税务局服务前移67税务事项办理服务公共服务市税务局直接赋权68中国税收居民身份证明的开具行政确认市税务局直接赋权69缴费人员增减申报公共服务市税务局直接赋权70社会保险缴费申报与变更公共服务市税务局直接赋权71社会保险费欠费补缴申报公共服务市税务局直接赋权72公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查行政许可市消防救援支队委托行使73火灾事故调查行政确认市消防救援支队服务前移附件2岳阳经开区剥离赋权事项清单（114项）序号事项名称事项类型赋权部门剥离后承接部门备注1乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批行政许可市资规局岳阳楼区自然资源局2乡（镇）村企业使用集体建设用地审批行政许可市资规局岳阳楼区自然资源局3不动产登记行政确认市资规局市资规局4不动产统一登记（含：集体土地所有权登记，查封登记）行政确认市资规局市资规局5抵押权登记行政确认市资规局市资规局6物业专项维修资金使用审核、备案其他行政权力市住建局岳阳楼区住建局7建设工程城建档案验收其他行政权力市住建局市住建局8提供公共租赁住房保障服务公共服务市住建局市住建局9公租房租金收缴其他行政权力市住建局市住建局10公租房承租资格确认行政确认市住建局岳阳楼区住建局11公租房租赁补贴资格确认行政确认市住建局岳阳楼区住建局12公共租赁住房（含廉租住房）实物分配行政给付市住建局市住建局13公共租赁住房（含廉租住房）保障资格登记行政确认市住建局岳阳楼区住建局14公共场所卫生许可行政许可市卫健委岳阳楼区卫健局15基本医疗保险关系转移公共服务市医保局岳阳楼区医保局16国家和省海外高层次人才服务公共服务市科技局市科技局17企业设立、变更、注销登记行政许可市市监局岳阳楼区市监局属市级权限的，由市市监局负责18个体工商户设立、变更、注销登记行政许可市市监局岳阳楼区市监局19农民专业合作社设立、变更、注销登记行政许可市市监局岳阳楼区市监局20食品（含保健食品）经营许可行政许可市市监局岳阳楼区市监局21小餐饮经营许可证行政许可市市监局岳阳楼区市监局22食品(含保健食品)生产许可行政许可市市监局岳阳楼区市监局23化妆品生产许可行政许可市市监局岳阳楼区市监局直报省级部门24药品生产企业许可行政许可市市监局岳阳楼区市监局直报省级部门25药品批发企业许可行政许可市市监局岳阳楼区市监局直报省级部门26药品零售企业许可行政许可市市监局岳阳楼区市监局连锁企业直营店除外27药品委托生产审批行政许可市市监局岳阳楼区市监局直报省级部门28药品、医疗器械互联网信息服务审批行政许可市市监局市市监局29企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称其他行政权力市市监局岳阳楼区市监局30医疗器械经营备案其他行政权力市市监局岳阳楼区市监局第一类医疗器械除外31企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理其他行政权力市市监局岳阳楼区市监局32营业执照遗失补领、换发申请其他行政权力市市监局岳阳楼区市监局不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构33申请增加、减少营业执照副本其他行政权力市市监局岳阳楼区市监局不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构34权限内备案事项其他行政权力市市监局岳阳楼区市监局不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构35股权出质设立行政确认市市监局岳阳楼区市监局不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构36水利基建项目初步设计文件审批行政许可市水利局市水利局县级权限由岳阳楼区水利局承接37水工程建设规划同意书审核行政许可市水利局市水利局县级权限由岳阳楼区水利局承接38占用防洪规划保留区内土地审批行政许可市水利局市水利局县级权限由岳阳楼区水利局承接39占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批行政许可市水利局市水利局县级权限由岳阳楼区水利局承接40取水许可行政许可市水利局市水利局县级权限由岳阳楼区水利局承接41河道管理范围内建设项目工程建设方案审批行政许可市水利局市水利局县级权限由岳阳楼区水利局承担42生产建设项目水土保持方案审批行政许可市水利局市水利局县级权限由岳阳楼区水利局承担43生产建设项目水土保持设施验收备案其他行政权力市水利局市水利局县级权限由岳阳楼区水利局承担44水库大坝注册登记行政许可市水利局市水利局县级权限由岳阳楼区水利局承接45河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批行政许可市水利局市水利局县级权限由岳阳楼区水利局承接46河道采砂许可行政许可市水利局市水利局县级权限由岳阳楼区水利局承接47利用堤顶、戗台兼做公路审批行政许可市水利局市水利局县级权限由岳阳楼区水利局承接48企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批行政许可市人社局岳阳楼区人社局49人力资源服务许可审批行政许可市人社局岳阳楼区人社局50技能提升补贴申领公共服务市人社局岳阳楼区人社局51创业补贴申领公共服务市人社局岳阳楼区人社局52职业培训补贴申领公共服务市人社局岳阳楼区人社局53生活费补贴申领公共服务市人社局岳阳楼区人社局54职业技能鉴定补贴公共服务市人社局市人社局55申报职业技能鉴定公共服务市人社局市人社局56遗失技能人员职业资格证书补发申请公共服务市人社局市人社局57申报职业技能等级认定服务公共服务市人社局市人社局58申报专项职业能力考核公共服务市人社局市人社局59单位参保证明查询打印公共服务市人社局岳阳楼区人社局60个人权益记录查询打印公共服务市人社局岳阳楼区人社局61单位（项目）基本信息变更公共服务市人社局岳阳楼区人社局62个人基本信息变更公共服务市人社局岳阳楼区人社局63养老保险待遇发放账户维护申请公共服务市人社局岳阳楼区人社局64工伤保险待遇发放账户维护申请公共服务市人社局岳阳楼区人社局65失业保险待遇发放账户维护申请公共服务市人社局岳阳楼区人社局66企业社会保险登记公共服务市人社局岳阳楼区人社局67工程建设项目办理工伤保险参保登记公共服务市人社局岳阳楼区人社局68参保单位注销公共服务市人社局岳阳楼区人社局69职工参保登记公共服务市人社局岳阳楼区人社局70城乡居民养老保险参保登记公共服务市人社局岳阳楼区人社局71社会保险费断缴补缴申报公共服务市人社局岳阳楼区人社局72工资集体协商协议审查备案公共服务市人社局岳阳楼区人社局73社会保险费延缴申请公共服务市人社局岳阳楼区人社局74因工程建设需要拆除、改动、迁移排水设施审核行政许可市住建局市城管局75建筑工地围挡广告设置审批行政许可市城管局市城管局76从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批行政许可市城管局市城管局77特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批行政许可市城管局市城管局78对擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的处罚（不含占用或挖掘城市主次干道）行政处罚市城管局市城管局79对随地吐痰、便溺、乱扔废弃物、沿途抛撒冥纸、冥币或者在露天场所焚烧冥纸、冥币等祭祀品的处罚行政处罚市城管局市城管局80擅自摆设摊点，影响市容和环境卫生的处罚行政处罚市城管局市城管局81擅自修剪或者砍伐城市树木的，损坏城市绿化设施的处罚行政处罚市城管局市城管局82未经同意擅自占用城市绿化用地的处罚行政处罚市城管局市城管局83未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，经批准在城市公园管辖范围外的城市公共绿地内开设商业、服务摊点不服从公共绿地管理单位管理的处罚行政处罚市城管局市城管局84在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏的活动的处罚行政处罚市城管局市城管局85对违反城市照明管理规定的处罚行政处罚市城管局市城管局86在公共广告张贴栏以外的地方张贴、书写广告的处罚行政处罚市城管局市城管局87对在禁止的场所设置、张贴广告行为的处罚行政处罚市城管局市城管局88逾期未改造或者未拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施的处罚行政处罚市城管局市城管局89损坏各类环境卫生设施及其附属设施的处罚行政处罚市城管局市城管局90擅自在市区散发广告、宣传品，乱停乱放交通工具的处罚行政处罚市城管局市城管局91擅自在城市照明设施上刻划、涂污，擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源的行为的处罚行政处罚市城管局市城管局92瓶装液化石油气经营许可证行政许可市城管局市城管局93瓶装液化石油燃气经营者改动燃气设施审批行政许可市城管局市城管局94迁移古树名木审批行政许可市城管局岳阳楼区城管局一级古树名木向省林业局审批直报95临时占用街道两侧和公共场地许可行政许可市城管局市城管局96城市建筑垃圾处置核准行政许可市城管局市城管局97城市道路照明拆迁审批其他行政权力市城管局市城管局98关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可行政许可市城管局市城管局99大型户外广告设置审批行政许可市城管局市城管局100城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查行政许可市国动办市国动办101新建民用建筑防空地下室的设计审查行政许可市国动办市国动办102新建民用建筑防空地下室的报建审批行政许可市国动办市国动办103新建民用建筑防空地下室易地建设审批行政许可市国动办市国动办104城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批行政许可市国动办市国动办105拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批行政许可市国动办市国动办106权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、竣工验收备案行政许可市国动办市国动办107新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案行政许可市国动办市国动办108城市地下空间开发利用人防工程竣工验收行政许可市国动办市国动办109人防工程认定行政确认市国动办市国动办110人防施工图变更设计备案其他行政权力市国动办市国动办111人防工程档案备案其他行政权力市国动办市国动办112户口登记、注销、迁移行政确认市公安局市公安局白石岭分局113互联网上网服务营业场所经营单位设立审批行政许可市文旅广电局岳阳楼区文旅广体局114互联网上网服务营业场所经营单位变更审批行政许可市文旅广电局岳阳楼区文旅广体局附件3岳阳经开区新增赋权事项清单（1项）序号事项名称事项类型赋权部门赋权方式承接部门备注1临时使用林地审批（5—20公顷）行政许可市林业局委托行使岳阳经开区管委会。