丽江市人民政府办公室2025年2月10日丽江市推进民宿高质量发展试点工作方案为牢牢把握省委、省政府把丽江市作为全省民宿规范发展试点的良好机遇,加强和规范民宿管理,提升民宿服务品质,进一步促进全域旅游高质量发展,根据文化和旅游部等10部门《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》(文旅市场发〔2022〕77号),结合丽江实际,特制定本方案，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,立足丽江旅游业资源优势和市场潜力,着力提升服务品质、规范行业行为、优化营商环境、加快转型升级,构建覆盖全面、布局合理、规模适度、特色鲜明的民宿接待体系,推动民宿实现质的有效提升和量的合理增长,为全面推进乡村振兴和建设世界文化旅游名城作出积极贡献，到2026年底,实现全市民宿从规模到质量的大力提升,使民宿规划更加科学、结构更加合理、发展更加有序、特色更加鲜明、内涵更加丰富、服务更加规范，力争到2026年底,新建成10个具有鲜明地方特色、有深度优质体验的精品民宿群,打造示范作用好、带动能力强、市场美誉度高的丽江民族特色民宿品牌，系统规划培育民宿精品店,打造民宿样板村,布局民宿集聚区,推动民宿集聚化、特色化、品牌化、主题化、规范化发展，牵头单位:市政务服务管理局责任单位:市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市农业农村局、市林草局、市市场监管局、市公安局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市商务局、市消防救援支队(四)支持民宿集群发展各县(区)立足实际,优化整合旅游资源,多渠道开展民宿招商引资工作;吸纳各类资本参与民宿建设,力争民宿数量有较大提升;鼓励通过连锁、加盟、合资等模式,引进品牌民宿项目和开发团队,推动丽江民族民宿品牌建设;鼓励民宿“合作社”经营模式,由合作社实行“统一宣传营销、统一门店管理、统一服务标准”的会员制经营管理,促进民宿集群化发展，牵头单位:市公安局责任单位:市住房城乡建设局、市应急管理局、市卫生健康委、市市场监管局、市文化和旅游局、市生态环境局、市农业农村局、市林草局、市消防救援支队,各县(区)人民政府(八)打造特色精品民宿深入挖掘丽江特色历史文化、边屯文化、民族文化、民俗礼仪等文化元素融入民宿开发建设;鼓励支持民宿与非遗传承人、特色工艺传承人、非遗传习基地开发研学民宿、亲子民宿等;鼓励民宿集聚区依法依规开展住宿、餐饮、游乐、体验等分类经营,构建分工明确、各负其责、有序发展的宿集新模式，未获得国家旅游住宿等级的旅游住宿单位,不得使用相关称谓和标识，民宿经营者提供汽车租赁、婚纱摄影及其他娱乐休闲服务等内容的,须取得相关资质后方可开展相关业务,并严格遵守相关行业管理的法规和规范,不断提升服务品质,打造服务品牌，二是发挥好丽江市民宿行业协会作用,制定服务规范,参与民宿等级的评定和复核,为会员提供信息咨询、产品推广、培训交流、争议协调等服务,指导会员依法诚信经营、依法纳税、依法纳统,增强民宿自我管理、自我发展能力，(二)组织实施阶段(2025年5月至2026年9月)各牵头单位和责任单位根据职能职责,认领任务,细化措施,主动工作,针对推进中发现的问题,不断完善改进措施,推动任务落实，力争两年内成功打造10个精品民宿群和一批示范作用好、带动能力强、具有较高知名度和影响力的品牌民宿,全面形成布局合理、规模适度、内涵丰富、特色鲜明、服务优质的民宿发展新格局，(三)巩固提升阶段(2026年10月至12月)全面梳理汇总民宿高质量发展试点工作中的好经验、好做法,总结试点工作中的路径、亮点、经验、成效,形成丽江经验供全省参考借鉴，牵头单位主动担起抓总职责,既要做好职能范围内工作,也要统筹各责任单位做好所牵头负责的全部工作,责任单位要积极配合做好相关工作,不得推诿扯皮、敷衍塞责,全力推动丽江民宿高质量发展，附件:丽江市民宿高质量发展工作专班名单附件丽江市民宿高质量发展工作专班名单市人民政府成立丽江市民宿高质量发展工作专班,统筹组织相关工作,工作专班组成人员:召集人:张涛武副市长、市公安局局长成员:周邦国市发展改革委主任木仕斌市工业和信息化局局长李昌彦市人力资源社会保障局局长刘继生市自然资源和规划局局长吴国坤市生态环境局局长吴振军市住房城乡建设局局长周志坚市交通运输局局长李荣祥市农业农村局局长夏楠市商务局局长和丽斌市文化和旅游局局长段成坤市卫生健康委主任余新市应急管理局局长杨圣市市场监管局局长徐开诚市林草局局长杨晓泉市政务服务管理局局长余东华市投资促进局局长董学泰市税务局局长杨勇市消防救援支队支队长胡永华市公安局副局长李自强市财政局副局长李杰团市委书记阿辉古城区区长和秋珍玉龙县县长熊洋永胜县县长和振华坪县县长黎建勇宁蒗县县长工作专班下设办公室在市公安局,由胡永华同志兼任办公室主任,负责工作专班日常工作,牵头组织落实工作专班会议确定的事项。