理顺市直属国有企业投资、融资（担保）和对外拆借资金事项，规范企业投资、融资（担保）和对外拆借资金决策制度和程序，三、企业投资、融资（担保）和对外拆借资金决策主体责任市直属国有企业对其投资、融资（担保）和对外拆借资金决策行为和事项负责，市直属国有企业要完善投资、融资（担保）和对外拆借资金管理机制，（三）融资（担保）计划外的决策管理制度及程序1．融资计划外的决策管理制度及程序市直属国有企业融资计划外的融资项目要切实防范融资风险，由企业董事会集体研究决策报履行出资人职责机构备案后组织实施，并将融资项目请示、董事会决议文件、法律意见书等相关资料报履行出资人职责机构，并将融资项目请示、董事会决议文件、法律意见书等相关资料报履行出资人职责机构，2．融资担保计划外的决策管理制度及程序市直属国有企业融资担保计划外的融资担保项目实行分级分类管理，将融资担保项目请示、董事会决议文件、被担保方（或项目）批准文件、法律意见书、风险评估报告（需明确是否会增加政府隐性债务）等相关资料报履行出资人职责机构，特别监管类事项中1亿元以下的融资担保事项由企业报履行出资人职责机构研究同意后组织实施，五、境外投资、融资（担保）决策审批程序市直属国有企业的境外投资、融资（担保）项目由企业董事会集体研究决策，将境外投资、融资（担保）项目请示、董事会决议文件、法律意见书、风险评估报告（需明确是否会增加政府隐性债务）等相关资料报履行出资人职责机构，投资、融资（担保）和对外拆借资金事项决策应履行党组织前置研究程序，九、对市政府、履行出资人职责机构已批复的投资、融资（担保）和对外拆借资金事项按原程序执行。