提高非“两高”项目能耗资源保障能力,促进能源资源配置更加合理、能效不断提升、结构持续优化，强化用能预算管理（一）明确“两高”行业范围，市发展改革委、市统计局联合建立并动态调整年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的用能单位和“两高”行业企业清单，16个“两高”行业新上项目必须落实能源消费减量替代，且替代源必须来自“两高”行业项目，国家布局东营市“两高”项目和省统筹单独下达的“两高”项目能耗煤耗指标，年综合能源消费量5000吨标准煤及以上省级节能审查项目要落实能耗来源途径，实行“两高”和非“两高”行业能耗煤耗独立核算，对“两高”行业用能用煤实施全闭环管理，（三）严格落实“两高”行业产能整合能耗煤耗收储政策，（四）切实做好“两高”行业产能整合能耗煤耗指标管理，转出地新建“两高”项目严禁使用已被省、市级收储的能耗和煤耗指标，保障非“两高”行业用能（一）规范使用市级统筹能耗指标，新上“两高”项目不得使用省级安排增量指标，对未完成任务目标的县区、单位实行“两高”项目限批。