建立“高企培育基础库-高企培育库-高新技术企业库-优质企业提升库”（以下分别简称“基础库、培育库、高企库、提升库”），持续提升企业在人才团队引进、研发机构建设、知识产权创造、科技成果转化等方面科技创新能力，市发改委、市工信局、市财政局、市行政审批局、市市场监管局、市税务局等按职责分工负责）（四）提升研发机构水平实施企业研发机构高质量提升行动，优先支持培育库、高企库企业争创市级以上研发机构，市发改委、市教育局、市工信局、市人社局等按职责分工负责）（五）强化知识产权引育加大对科技企业知识产权培育、引进支持力度，对培育库、高企库企业的专利申请，有效提升培育库、高企库企业科技人员占比，培育库、高企库企业普遍与高校院所建立产学研合作关系，优先支持高企库企业承担市科技计划项目，市财政局等按职责分工负责）（九）助推高企上市融资建立科技企业“白名单”，市科技局、市市场监管局等按职责分工负责）（十）推动高企持续壮大实施雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业培育计划，全面落实国家、省科技型中小企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等优惠政策和盐城市《关于加快科技创新发展的激励政策》（盐政发﹝2021﹞19号）中有关高新技术企业培育、申报的奖励事项，（市科技局、市财政局、市税务局等按职责分工负责）（三）优化创新服务，制定《盐城市高新技术企业培育实施细则》，面向企业、科技服务机构提供一站式高新技术企业培育、申报和管理服务。