柑桔产业是我市种植范围广、生产规模大、比较效益好、产业链条长、受益农户最多的农村支柱优势产业，目前怀化种植柑桔146.4万亩，做强怀化柑桔产业，柑桔作为怀化最主要的水果产业和大宗经济作物，市委办召开“全市柑桔产业发展文件起草协调会议”，起草形成了《怀化市人民政府办公室关于推动怀化柑桔产业高质量发展的若干意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），市农业农村局组织开展柑桔产业与柑桔品种改良调查摸底工作，市农业农村局召开柑桔品改座谈会，市委办、市委政研室、市农业农村局、市商务局、市供销社等部门再次赴柑桔主产县（市）进行调研，市农业农村局根据审查意见对《意见（送审稿）》进行了修改完善后，制定实施柑桔产业中长期发展规划，将“两区两基地”作为全市柑桔产业发展重点区域，推动品牌化发展，统一“怀橙”区域公共品牌，推动安全化发展。