第一节发展基础“十三五”以来,特别是党的十九大以来,县委、县政府团结带领全县人民,认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作、扶贫工作重要论述和对重庆的系列重要指示批示精神,坚持城乡融合发展,统筹推进乡村振兴和城市提升两个基本面,把乡村振兴作为垫江发展的最大潜力,把城乡融合作为垫江发展的最高境界,以实干促振兴;坚持深化农业供给侧结构性改革,完善“3+2”特色效益农业体系,打造“重庆粮仓”“都市菜园”“花果之乡”,发展农产品加工业、休闲农业与乡村旅游业,突出特色,发挥优势,不断提升农业的整体素质和效益;坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,强化品种、品质、品牌建设和标准化生产,推动农业高质量发展;坚持抓重点、补短板、强弱项,着力改善农村基础设施和公共服务,建设宜居宜业宜游美丽乡村;坚持以人民为中心发展思想,把脱贫攻坚作为重中之重,把农民增收作为出发点和落脚点,不断改善民生,推动农业农村发展取得明显进步，从发展动能看,垫江是全国电子商务进农村综合示范县、全国数字乡村示范县、重庆市首批实施智慧农业试点县,互联网、大数据、云计算、5G技术等现代信息技术为农业农村发展深度赋能,将加快打破城乡鸿沟,为传统农业转型提供现代生产要素、物质装备、管理手段和销售渠道;垫江是国家级杂交水稻种子生产基地县、全市油菜制种基地县,国家部署种业科技创新、开展育种攻关、布局一批种子大县,将增加对我县种业发展的投入支持力度,为提升种业竞争能力打下坚实基础，人口老龄化、村庄“空心化”加剧,农业机械化水平不高、乡村数字化水平处于起步阶段、农业科技进步贡献率亟需提升,城乡融合发展的体制机制和政策体系还不完善,农民增收难度加大,农业农村发展面临新难题，第三节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记视察重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,坚持稳中求进总基调,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,立足新阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以科技创新为支撑,以全面实施乡村振兴战略为抓手,以城乡融合发展为基本路径,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,着力保供固安全、振兴畅循环,着力质量兴农、绿色兴农、品牌强农,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进产业集群化、生产智能化、经营集约化、产品绿色化、城乡融合化发展,建设国家级农业现代化示范区、全市郊区新城城乡融合发展示范区,争当全市乡村振兴排头兵,让农业农村成为全县建设生态优先绿色发展先行示范区的重要载体,为全县国民经济“十四五”高质量发展提供坚实保障,为成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展贡献垫江智慧，坚持发展现代高效特色产业不动摇,健全完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农业产业向科技化、品牌化、园区化、集群化发展,提升农业生产效益,激发农村经济发展活力，第五节总体目标到2025年,构建起全环节提升、全链条增值的现代农业产业体系、生产体系、经营体系,乡村产业深度融合,发展质量大幅提高,着力打造粮食大县、种业大县、生猪大县、农产品加工大县、牡丹之乡、晚柚之乡、蔬菜之乡，提升农业发展质量,培育乡村发展新动能;推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局;繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象;加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系;提高农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌，第四章构建现代高效特色农业产业体系积极融入现代成渝现代产业带建设,优化区域产业布局,推进农业现代化示范区建设,培育壮大粮油、生猪主导产业,积极发展优势产业和特色产业,依托现有产业基础,发展农产品加工和乡村旅游,延伸产业链,促进现代农业融合发展,构建现代高效特色农业产业体系，第一节积极融入成渝现代高效特色农业带大力发展优质特色粮油,加强与邻水、广安、大竹、长寿等周边区县联动,携手推进区域农业农村高质量发展,推进国家粮食安全产业带和优质粮油保障基地建设，第四节打造产业发展新载体实施现代农业园区建设工程,按照建园规模化、品种优良化、管护标准化、技术科技化、产品品牌化、管理智能化、营销多样化的要求,推进“生产+加工+科技+品牌”一体化,推动国家级现代农业产业园创建,推动水稻市级现代农业产业园创建,形成以国家级现代农业产业园为龙头、市级现代农业产业园为骨干、县级现代农业产业园为基础的发展格局，第七章全面强化农业农村人才队伍支撑实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,创新乡村人才工作体制机制,强化人才振兴保障措施,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑，实施高素质农民培育工程,建立高素质农民教育培训、评选认证、管理服务、扶持激励等制度体系,培养一批有生产经验的“老农”、想干事创业的“新农”、能发展创新的“智农”和有专业技能的“知农”,培育高素质农民,优化农业从业者结构，第八章实施乡村建设行动把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,完善乡村基础设施,改善农村人居环境,提升公共服务水平,让农民在农村能够享受到与城市居民大致相当的基本生活条件，第一节统筹城镇和村庄规划建设统筹城乡规划发展,一体推进要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等,强化全县综合服务能力建设，第五节推进数字乡村建设夯实乡村数字化基础,加快农业农村数字化转型步伐,加快推进乡村4G深化普及、5G创新应用,重点实施农业园区和生产基地的4G、5G网络的覆盖能力,推动农村地区基础设施数字化、智能化转型。