有效解决当前新就业形态劳动者劳动权益保障面临的突出问题，从指导和督促企业规范劳动用工、依法保障劳动者基本权益、优化劳动者权益保障服务、健全劳动者权益保障协同工作机制4方面出台25条具体落实措施，切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益，推动将不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入制度保障范围，督促企业向提供正常劳动的劳动者支付报酬不低于当地最低工资标准，保障劳动者职业健康权益，全面放开灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的户籍限制政策，新就业形态劳动者与平台企业建立劳动关系的，督促企业依法为新就业形态劳动者缴纳企业职工基本养老保险，新就业形态劳动者没有确立劳动关系的，鼓励和引导其以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险或按规定参加城乡居民基本养老保险，不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者可自愿选择在户籍或就业所在地以灵活就业人员身份参加职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险，选择以灵活就业人员身份参加职工基本医疗保险的，扩大新就业形态劳动者纳入工伤保险保障范围，指导企业建立健全劳动者申诉机制。